2020年8月27日，受咸宁市人民政府委托，市审计局党组书记、局长郑华成向市第五届人大常委会第二十五次会议作了《关于咸宁市2019年度市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》(以下简称审计工作报告)。

一年来，面对复杂的宏观形势和艰巨的改革发展稳定任务，咸宁市审计局主动作为、统筹谋划，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，认真落实全国、全省审计工作会议精神，严格按照市委审计委员会和省审计厅工作安排，围绕夺取“双胜利”目标任务，深化“1146”工作思路，聚焦重大政策贯彻落实、财政资金提质增效、打好“三大攻坚战”、保障和改善民生等方面，开启财政收支审计、政策跟踪审计相融合的全覆盖审计新模式，对2019年度市级财政及203家市直预算单位开展预算执行情况审计全覆盖，积极发挥好“经济体检”功能，为咸宁加快推进市域治理体系和治理能力现代化贡献审计力量，助力咸宁经济高质量发展。审计工作报告坚持依法审计、客观求实、促进改革、推动发展的思路，从五个方面反映相关情况。与以往相比，今年的审计工作有以下几方面特点:

一是以四本预算为核心，推动源头治理。通过大数据分析和重点审计的结合，牢固树立“过紧日子”意识，首次从一般公共预算、政府性基金预算延伸拓展到“四本预算”，实现了全口径预算审计监督全覆盖;持续关注项目支出进度，重点揭示了财政及市直各部门在预算安排和资金下达等方面上存在的短板;从预算绩效机制上入手，围绕绩效目标、项目实际执行进度、绩效目标完成情况以及绩效评价等方面，多维度揭示财政及市直各部门在全面预算绩效管理机制上存在的问题，倒逼各预算单位健全预算体系，深化预算绩效管理，切实做到花钱必问效、无效必问责。

二是以重大任务为主线，强化责任落实。紧盯“三大攻坚战”，揭示重点领域存在的风险隐患。扶贫审计方面，揭示了高新技术产业开发区管理委员会在落实脱贫攻坚政策落实、扶贫资金管理使用等方面中存在的问题。污染防治审计方面，围绕落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，揭示了城区污水处理设施建设及污水(污泥)处理中存在的问题。防范化解重大风险审计方面，强化底线思维，重点关注地方政府专项债券资金使用等情况，并增加重大项目稽查职能，从债券资金使用效益低下的问题上，反向审查，揭示项目管理不规范等问题。

三是以改善民生为宗旨，提升监督质效。重点关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，全方位考量民生政策执行效果，加大对民生领域违规违纪问题的查处力度。医疗保险基金审计方面，揭示了市本级在医疗保险政策制度落实和改革措施推进以及基金筹集管理使用中存在的问题;养老保险基金方面，重点关注了机关事业单位养老保险改革及社会保险系统运行维护等情况，深入剖析机关事业单位养老保险改革工作推进缓慢的原因，打通部门间政策落实“中梗阻”，助力推进重点领域改革。

四是以政策落实为抓手，激发审计效能。新冠肺炎疫情发生后，市审计局快速响应，全力支持和配合疫情防控工作。在疫情期间，迅速出击，组织对市本级应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物情况的专项审计，坚持“边审边改、边审边建”，有力促进规范管理，筑牢应对疫情防控责任防线。此外，市审计局围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，揭示了各相关部门在创业就业、“放管服”改革等政策执行不力的问题，坚决纠正损害企业、群众利益的行为;首次关注农民工等弱势群体利益，为《保障农民工工资支付条例》政策落实提供有力保障。

五是以健全机制为目标，补齐制度短板。注重在共性问题上深入挖掘，推动各预算单位提高认识、转变思维，建立健全相关管理机制。从审计工作报告上看，问题种类虽然变化不大，但各种问题涉及单位较以前年度有所不同，审计在促进单位规范化管理起到显著作用。部门单位接受审计次数越多，内部管理规范程度越高，屡查屡犯的问题得到有效遏制。随着全覆盖审计深入推进，不断拓展了审计监督广度和深度，有效消除了监督盲区。