2025年,市审计局在市委、市政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央、省委、市委法治建设工作要求,紧紧围绕“法治政府”工作目标和审计工作主责主业,认真落实“谁执法谁普法”责任制,依法履行审计监督职能,不断加强审计工作法治化、规范化、科学化建设。现将法治政府建设情况总结如下:

一、坚持政治引领,持续提升法治素养

坚持以习近平法治思想为指引,把党的领导贯彻落实到法治建设各方面,持续加强法治学习教育,不断增强法治观念,提高法治素养,提升依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

一是“学习清单”引导学。根据审计工作需要,结合领导干部岗位职责和法治素养要求,结合《咸宁市领导干部应知应会法律法规清单制度》共性清单和《审计机关工作人员应知应会》法律法规清单,制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。

二是“关键少数”带头学。我局始终把学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,坚持自学和集中学习相结合,将习近平法治思想和法律法规纳入局党组会、局党组理论学习中心组、局办公会等会议中,学法内容和审计工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式,跟进学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规。

三是“绝大多数”跟进学。一方面充分运用法宣在线学习平台、学习强国线上平台和局干部职工大会、审计业务培训会、法治审理培训班、局机关“青蓝审计‘思享’会”等线下活动,强化全体审计干部法律法规学习和法治思维培养;另一方面邀请省审计厅、市财政局为全市审计干部和内审人员讲解《湖北省内部审计条例》和《中华人民共和国政府采购法》,着力提高审计人员依法履职尽责、依法依规开展审计工作能力。

二、坚持法治建设,持续提供法治保障

坚持把习近平法治思想摆在重要位置,积极参与法治政府建设,全面加强审计机关法治建设,持续健全完善法治机制,依法依规开展审计,为提升审计监督效能提供有力法治保障。

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人责任,把党的领导贯彻落实到法治建设的各方面,建立“一把手”负总责、分管领导具体负责、相关科室负责落实的齐抓共管的工作机制,定期听取法治政府建设工作开展情况,安排部署年度法治工作重点任务,制定2025年度法治工作计划和工作要点,及时听取法治工作汇报。召开审计项目推进会,听取各审计组就审计项目基本情况、查出主要问题、取得的成果等审计项目实施推进情况汇报。

二是健全完善审计管理体系。认真开展“科学规范提升年”行动,聚焦审计实践实际,结合上级文件精神,健全完善审计制度。制发《咸宁市审计局审计项目全流程审计质量控制办法》《咸宁市审计业务会议制度》《咸宁市审计查出问题整改销号管理办法》等规范审计项目内控制度,构建审计业务管理体系,促进审计项目高质量建设整体推进。

三是持续推进审计公开运行。加大审计公开力度,及时公开审计权责清单、行政处罚、审计项目通知等事项,持续推进审计过程公开,在被审计单位及所属单位张贴审计公示,设置咨询投诉电话、邮箱,为社会公众多方式提供举报问题线索渠道把审计监督与公众舆论监督有效地结合起来。

四是落实合法性审查、重大执法决定法制审核制度。一方面严格落实规范性文件的起草、审核、备案等制度,按照全市工作部署,做好规范性文件的合法性审查、清理工作。我局现行有效规范性文件1个,未新制发规范性文件。另一方面切实履行审计项目法制审理责任,对审计项目通知书进行复核,对审计项目进行法制审核,严格执行审计业务会议制度,通过审计业务会议集体审定审计报告、审计决定、审计移送审计结果。

五是不断发挥公职律师和法律顾问作用。认真听取公职律师和法律顾问的专业意见和建议,我局规范性文件、局机关签订的合同协议、重要管理制度必经合法性审查,在推进依法行政等工作上存在的重大问题听取法律顾问意见。公职律师积极参与法制审理,落实普法宣传工作,确保审计工作始终在法治轨道上运行。2025年以来,我局未发生行政复议、行政诉讼情况。

六是充分发挥审计经济监督职能。聚焦主责主业、依法履职尽责,围绕市委、市政府工作中心和重大决策部署,紧扣咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极发展定位,聚焦社会经济发展关键环节,紧盯重大政策落实、财政资金管理、国有企业发展、领导干部经责、民生保障和重大项目建设等“六大领域”。

七是积极推动审计监督与其他监督的贯通协同。坚持对审计移送问题线索进行审理把关,建立审计移送问题线索台账,定期跟踪办理情况。与纪委监委对接近5年移送问题线索查处情况,及时提供巡察对象单位审计报告和省委巡视所需相关资料,持续推进审计移送问题线索事前会商工作,提升移送问题线索质量。

八是积极助力法治政府建设。认真对市直各单位起草的征求意见稿回复意见,涵盖财政资金管理、行政执法等多个重要领域,对政府常务会,按时向市司法局报送法治工作月报和涉企行政执法问题清单,通过举办法治讲座、发放宣传资料等形式,向被审计单位和社会公众普及审计相关法律法规,增强法治意识,为法治政府建设提供坚实的审计支持。

九是加强执法工作队伍建设。严格落实对行政执法人员进入、退出管理,落实收回、注销等规定,调出、退休人员及时收回行政执法证件,及时组织新进人员参加行政执法资格考试和行政执法证换证。

三、坚持法治宣传,深入推进“八五”普法工作

坚持监督与普法并重,做到审计监督到哪里,普法就跟进到哪里。切实落实“谁执法谁普法”责任,将普法融入审计监督和日常工作的全过程,坚持“靶向”普法,把普法队伍建在审计组上,推动“审计+普法”深度结合。

一是及时制定年度普法责任清单。编制年度普法责任清单,明确普法内容,锁定普法对象,制定行动计划和普法目标,在局机关门户网站上公开普法责任清单。完成年度普法述职自评报告和普法履职报告,做到有的放矢落实普法责任。

二是积极营造法治氛围。紧密结合“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”等时间节点持续深入开展普法宣传,充分利用局机关宣传栏、电子显示屏等载体,多途径营造浓厚审计法治文化氛围,在机关大楼显示屏滚动播放法治宣传主题视频、海报、短语,组织审计干部收听收看警示教育片、宣传片和网络直播授课,参加线上答题等活动,促进审计人员增强法治意识、提升法治素养。

三是持续加大法治宣传力度。将法治宣传队建在审计组,在审计进点会、项目实施、征求意见、督促整改等环节,持续开展“送法上门”活动。积极开展普法走进乡村社区,结合乡村治理实际,制作宣传展板,重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村基层干部廉洁履行职责规定》《湖北省内部审计条例》等内容,深入社区开展反电诈普法宣传,向社区群众发放反电诈宣传折页,推广网络安全知识和技能,增强社区群众反诈意识。连续参加咸宁电台“法治热线—部门说法”栏目,以“政策解读+案例警示”的方式,生动宣传了医保基金政策落实以及常见的违法违规行为,有效提升公众对医保基金安全的认识,助推审计普法工作深入开展。

四是认真做好“八五”普法工作总结。今年是“八五”普法收官之年,我局从强化组织保障、落实“谁执法谁普法”责任制、打造特色亮点工作三个方面,对“八五”普法期间工作开展情况总结经验做法和工作成效,形成书面报告并做好相关工作信息宣传。

咸宁市审计局

2025年12月26日