为切实推进市政府决策部署的贯彻落实,市政府政务督查室于2022年10月下旬对《政府工作报告》确定主要目标任务三季度进展情况进行了督办。现将有关情况通报如下:

一、2022年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8%左右。1-9月,完成地区生产总值1321.29亿元,比上年同期增长4.4%,全省排名第13位。

2.规模以上工业增加值增长10%。1-9月,全市1005家规模以上工业企业累计完成产值1662.25亿元,同比增长9.6%,环比下降1.1个百分点;规模以上工业增加值增长7.2%,全省排名第10位。

3.固定资产投资增长12%。1-9月,固定资产投资增长15.0%,全省排名第13位。

4.社会消费品零售总额增长11%。1-9月,社会消费品零售总额553.02亿元,比上年同期增长5.6%,全省排名第2位。

5.一般公共预算收入增长10%左右。1-9月,一般公共预算收入77.38亿元,比上年同期增长7.4%。

6.进出口总额增长12%。1-9月,进出口总额77.90亿元,比上年同期增长8.6%。

7.居民消费价格指数(100)涨幅控制在3.5%以内。1-9月,居民消费价格指数101.7,比上年同期增长1.7%。

二、其他指标进展情况

8.力争引进2所高校落户“武汉南”大学城。正积极对接省教育投资公司,拟引进湖北大学知行学院、武汉体育学院体育科技学院落户咸宁。

9.市区经济总量占全市比重提升1.5个百分点。1-9月,咸安区完成地区生产总值320.86亿元,占全市比重24.28%,与上年同期24.21%基本持平。

10.新建5G基站500座,实现5G网络信号县级城区全覆盖。1-9月,新建5G基站764个,完成进度152.8%,全市累计建成5G基站3245个,实现市、县主城区和重点乡镇5G网络连续覆盖。

11.启动建设1座市级、2座县级应急物资储备库。市应急储备仓库项目已完成设备楼封顶、仓库钢结构封顶、消防水池、设备楼墙体砌筑、部分货架安装、部分室外道路工程及设备楼装饰装修等建设内容,计划于12月底前完工。嘉鱼县应急物资储备多功能中心大楼主体工程已完工,正进行墙砌及幕墙工程施工。通城县应急物资储备管理中心已完成主体工程,正进行室内装修,预计12月底前完工。崇阳县应急物资储备中心正进行初步设计评审、施工图图审,预计11月下旬开工。通山县救灾物资储备中心主体工程已封顶,预计12月投入使用。

12.确保87座小型病险水库整险加固年内达标竣工验收。1-9月,67座小型水库已开工,其中主体工程已完工41座,其余26座预计12月底前完工。根据水利水电验收规程,达标竣工验收工作须经一个汛期蓄水考验后方可开展,因此已完工小型病险水库年内不能完成达标竣工验收。纳入2023年小型病险水库整险加固20座,其中已批复1座,已完成初步设计审查19座。

13.坚持招商引资“一号工程”,瞄准高端“招大引强”,面向未来“招新引优”,引进一批世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目,新签约50亿元重大项目5个,10亿元以上重大产业项目20个,新开工亿元以上产业项目140个。1-9月,全市新签约产业项目494个,协议金额2470.77亿元,其中亿元以上项目283个,同比增长108.1%,完成省定全年目标186个的152.2%;亿元以上签约项目协议金额2378.44亿元,同比增长58.2%,完成省定全年目标1786亿元的133.2%。世界500强企业、中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业投资项目分别新签约7个、1个、6个,协议金额分别为203亿元、2.1亿元、90.37亿元;新签约50亿元重大项目7个,完成市定全年目标的140%;10亿元以上重大产业项目49个,完成市定全年目标的245%;亿元以上开工入库项目140个,完成市定全年目标任务100%。

14.聚焦电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8大重点产业链,加快研究制定技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图,推动创新链、人才链和供应链三链融合,每个产业培育“链主”企业3家、引进产业领航企业不少于1家。先后成立电子信息产业、汽车及零部件产业、食品饮料产业、纺织服装产业联盟,召开全市健康食品及饮料产业链、纺织服装产业链座谈会,举办汽车及零部件产业论坛,组织电子信息产业招商推介及电子信息产业项目进行集中签约,围绕8大重点产业链确定“链主”企业24家。

15.精准推动“个转企”“小进规”,强化109个新增产值超2000万元增长点保障服务,新增规模以上工业企业80家。坚持开展季度项目考评,建立109个预增产值2000万元以上重大增长点跟踪服务分工负责机制,实行“一对一”“点对点”包保帮扶,及时协调解决资金短缺、用工不足等问题,督促企业早投产达效。截至10月底,元气森林、佳顺轮胎等81个增长点相继投产发力,新增产值73.48亿元。新增规模以上工业企业81家,总数达到1005家。

16.培育国家级专精特新“小巨人”企业6家,新增湖北民营100强企业1家。9月6日,成功获批国家级专精特新“小巨人”企业9家,推荐49家企业申报省2022年制造业单项冠军示范企业(产品),预计12月上旬进行评审。截至目前,全市有国家级专精特新“小巨人”企业10家,省级专精特新“小巨人”企业79家。11月3日,省政府发布2022湖北民营企业100强榜单,其中湖北金盛兰冶金科技有限公司(第26位,与2021年排位相同)、红牛维他命饮料(湖北)有限公司(第95位,较2021年下降20位)入选,无新增企业。

17.工业技改投资增长12%以上。1-9月,全市工业投资同比增长24.1%,增速全省(22.7%)排名第7位;工业技改投资同比减少6.8%,全省(11.5%)排名第15位,占全省比重6.28%,排名第5位;工业技改投资占工业投资比重的43.91%,全省(43.5%)排名第9位。

18.加快推动“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动,培育智能制造和信息化试点示范企业10家,培育互联网融合发展平台3家。大力支持移动、电信、联通等通信运营商和赤壁金山云网络科技加快数据中心建设,持续提升本地化数据存储、运算、分析能力。1-9月,新增省级智能制造试点示范企业3家,全市累计11家;指导支持35家企业申报省级信息化试点示范,预计12月底进行评审,全市累计33家;新增产值2000万元以上互联网融合发展平台1家(易缆智能),全市累计5家。金士达医疗、杭瑞陶瓷等6家企业获国家级两化融合贯标体系认证,指导昌奇电子、立邦涂料等7家企业申报省级“上云”标杆。

19.发展黄精、白芨、金刚藤、杜仲、金银花、钩藤等道地中药材,新建2万亩以上中药材基地。黄精(通城、崇阳、通山)入选“十大楚药”道地药材,金刚藤(通城)入选五大特色药材。通城县金刚藤基地(福人药业)和崇阳县黄精基地(领康药业)成功入选“2021年度中国优秀道地中药材种植示范基地”。推荐17家企业申报省中药材产业链重点企业,20个项目申报省中药材产业链重点项目。全市新建黄精、白芨、射干、虎杖等中药材6.11万亩。

20.守好咸宁粮仓,建好20.85万亩高标准农田,实施优质粮工程,确保粮食面积稳定在295万亩以上,产量117万吨以上。2021年省农业农村厅下达我市高标准农田建设任务20.85万亩,全市13个项目22个标段,总投资42898.43万元,9月底已全部完工。2022年全市高标准农田建设任务19.25万亩,计划总投资3.85亿元,通城县、通山县已全面开工,咸安区、崇阳县已获初步设计市级批复,嘉鱼县、赤壁市正对初步设计进行修改完善。截至目前,全市粮食种植面积302.85万亩,预计产量122.23万吨,其中夏粮20.2万亩预计产量3.89万吨、早稻38.16万亩预计产量14.24万吨、秋粮244.49万亩预计产量104.1万吨。

21.以工业化思维发展现代农业,重点打造茶叶、蔬菜(莲)、生猪(鸡禽及蛋制品)、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业主导产业链,每个产业重点培育2家细分行业领军企业、5家加工型龙头企业。修改完善产业化奖补资金竞争立项实施办法、2022年产业化奖补资金申报指南,已完成法审。新增省级农业产业化龙头企业13家,指导羊楼洞茶业有限公司和湖北省九宫山茶业有限公司完成2022年国家级龙头企业监测。目前,全市市级及以上农业产业化重点龙头企业265家,其中国家级3家、省级74家。目前,除茶叶产业细分行业领军企业2家、加工型龙头企业6家达到目标以外,其他均未完成任务目标,其中蔬菜(莲)产业细分行业领军企业2家、加工型龙头企业3家;生猪(鸡禽及蛋制品)产业细分行业领军企业1家、加工型龙头企业0家;中药材产业细分行业领军企业2家、加工型龙头企业1家;特色淡水产品产业细分行业领军企业1家、加工型龙头企业1家;油茶产业细分行业领军企业0家、加工型龙头企业1家;竹产业细分行业领军企业0家、加工型龙头企业0家;桂花产业细分行业领军企业1家、加工型龙头企业0家。

22.实施“五扶”行动,精心培养200名适应乡村治理的人才。以农业合作社、乡村种养大户、新型市场主体等致富能人为对象,先后举办“头雁”工程培训班、创业致富带头人专题培训班、赤壁市合作社负责人专场培训班、乡村治理人才专题培训班等四期培训班,累计培训乡村发展人才229人。举办各类高素质农民培训18次,累计培训各类高素质农民448人。

23.加强脱贫人口产业、就业帮扶,稳步提升“两不愁”水平。扎实做好教育帮扶、健康帮扶,积极实施危房改造,持续巩固农村饮水安全成果,农村自来水普及率达到90%。“两不愁三保障”进一步巩固,全市脱贫劳动力、监测对象务工就业154400人次,监测对象中安排公益岗位325人。义务教育阶段学校适龄儿童少年入学率、初中三年巩固率均达到100%,截至2022年9月15日,核定全市疑似辍学学生1300人,其中实际复学339人(含建档立卡101人),核减961人(含建档立卡173人)。实现脱贫人口369606人,农村低收入人口102437人医疗保障应保尽保。全市314户危改计划全部开工,其中已竣工223户。现行标准下农村饮水规划统计口径内的226.81万农村人口已实现饮水安全全覆盖,集中供水覆盖农村人口达到219.49万人,农村集中供水率96.77%,农村自来水普及率96.77%。

24.实施脱贫巩固提升工程,帮扶项目800个。1-9月,全市各级专项衔接资金到账107428万元,支出86597.7万元,支出进度80.6%,其中中央衔接资金到账29571万元,支出24721.2万元,支出进度83.6%。项目库储备项目1492个,纳入年度实施计划项目1023个,已开工1023个,开工率100%。

25.实施新型农村集体经济“培强、扶优、提升”工程,实现50%的村集体经营性收入达到10万元,确保2022年底192个脱贫村债务清零。1-9月,全市943个村(涉农社区)集体经营性收入达10万元村406个,占比43.05%。全市192个贫困村化解村级债务32286.57万元,化解进度100%,已实现债务清零。

26.坚持领导干部常态化联系服务企业、民营企业座谈会、重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度,全面落实减税降费等纾困政策,降低企业成本不低于20亿元。开展“遍访企业解难题”活动,第一阶段已完成196家“四上”企业走访,反映问题及梳理诉求150个,已解决问题107个;第二阶段市直党员干部已走访企业27294家,反映问题及诉求3763个,已解决问题2427个。召开民营企业座谈会3次,71家企业反映问题86个,已解决销号问题53个,问题解决率61.63%。1-9月,全市累计减轻企业各类成本39.62亿元,其中组合式税费支持政策退减免缓税费34.44亿元,社保费减免1.33亿元,用电减免7000万元,用水减免39万元,用气减免3600万元,用地减免2200万元,市属出资企业减免房租2332万元,创业担保贷款财政贴息1400万元,金融减费让利2.2亿元。

27.全市高新技术企业总数突破350家,高新技术产业增加值占GDP比重达16%。1-9月,全市申报高新技术企业185家,通过专家评审174家,力争全年突破420家。完成高新技术产业增加值127.1亿元,增速12.5%,排名全省第5位,占GDP比重14.6%,预计全年可达16.5%。

28.创建国家级科技企业孵化器1个,新增省级新型研发机构5家,高标准推进10家重点产业技术研究院建设,建设市级科技创新平台60家,规模以上工业企业建立研发机构的比例达50%。获批国家备案众创空间1家(香城文创空间),省级备案众创空间2家(启迪之星创客空间、隽秀众创空间)。支持指导光谷南·科技城创建国家级科技企业孵化器,已具备申报基本条件,预计科技部于11月底发布申报通知,2023年6月前完成认定。推荐黄鹤楼酒业、维达力实业(赤壁)、平安电工科技、稳健医疗(嘉鱼)、元拓铝合金模架等5家企业申报省级企校联合创新中心,预计12月底完成批复,全市已累计创建34家。组织崇阳县钒产业技术研究院申报省级产业技术研究院,拟推荐咸宁市药物产业技术研究院、通城县电子信息产业技术研究院逐步创建省级产业技术研究院。10月8日,发布开展2022年度市级创新平台认定的通知,计划建设市级技术创新平台60家,确保12月底全市规上企业建立研发机构比例达50%以上。

29.持续推进“科创中国”试点城市建设,新增发明专利授权100件,转化专利与科技成果80项,技术合同成交额65亿元。1-9月,全市共授权发明专利176件,同比增长104.65%。实现科技成果转化(合作开发)65项,转化(合作开发)成交金额2285万元。完成技术合同认定登记1589项,成交总额达到78.6亿元。

30.实施市场主体“引、育、壮”工程,确保市场主体稳定在30万户以上。全市共有市场主体34.12万户,同比增幅32.08%。1-9月,新登记企业类市场主体1.80万户,同比增幅 62.62%,市场主体增幅位列全省第一方阵。

31.“一县一策”“一企一策”制定市场开拓方案,新建5个“桂香咸宁”展示窗口。1-9月,建成试运营咸安广州天河馆、赤壁西安碑林馆、崇阳深圳南山馆、通山义乌馆,通城长沙馆装修已基本完工,已累计建成12家。

32.完成47个废弃和关闭矿山生态修复。1-9月,已完成修复项目13个1589.79亩,34个正序时推进,预计12月底全部完成。

33.落实林长制,完成人工造林1万亩,退化林修复8.75万亩。1-9月,全市完成营造林面积21.25万亩,占市年度计划任务113.3%,占省年度计划任务的100%。其中,完成人工造林8.4万亩,封山育林6.5万亩,退化林修复6.25万亩,计划11月开工退化林修复5万亩,预计12月底可累计完成退化林修复11万亩。

34.创建国家级绿色工厂3家、培育国家级绿色工业园区1个。黄鹤楼酒业、平安电工、汉麻生物科技、世丰科技、通城高新材料、维达力等6家企业入选省级绿色工厂拟创建名单,目前正公示中。黄鹤楼酒业、平安电工、汉麻生物科技有望冲击国家级绿色工厂创建名单,咸宁高新区已申报国家级绿色工业园区,预计工信部于12月进行评审。

35.新建50个电动汽车充电设施。1-9月,全市新建并投运充电设施站点41个,其中交流桩站点30个,直流桩站点11个;正在建设站点21个。预计全年超过50个。

36.创建省级生态乡镇6个。2022年3月,省环委办下发《关于做好2022年度省级生态乡镇、生态村申报工作的通知》,分配咸宁市创建省级生态乡镇指标5个、生态村指标26个。已成功创建省级生态乡镇5个,省级生态村26个。

37.创建省级森林乡村6个。2022年7月,省林业局印发《关于开展2022年度造林绿化县级自查工作的通知》,分配咸宁市创建省级森林乡镇指标2个、森林乡村指标19个。已完成6个森林乡镇、24个森林乡村上报工作,待省林业局验收评定。

38.新增城镇就业3.7万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。1-9月,全市城镇新增就业31048人,完成市定目标任务的83.9%;城镇登记失业率2.82%,有效控制在4.5%以内。新增返乡创业2834人,完成市定目标任务109%,带动就业15630人。

39.改造主城区老旧供水管网40公里,新增1.5万户通天然气,通气率达90%,实现主城区建成区燃气管网进小区全覆盖。市主城区老旧供水管网改造项目54个子项已全部开工,开工长度42.56公里,占年度目标106.4%,已完工并通水29个子项35.64公里,占年度目标89.1%。主城区建成区需接入气源片区49个,其中已完成气源接入施工46个,正在施工2个(华容巷、万年路),协调推进1个(易买得居住散户)。已完成30个新建小区和35个老旧、城中村小区燃气安装施工,通气用户11084户,通气率73.89%;20个新建小区和59个老旧、城中村小区正进行燃气安装施工,完工后将新增通气居民用户12312户。

40.整治主城区堵点25个、渍涝点35个,新增停车位1万个,着力破解时段性堵车、城区渍涝、停车难等难题。主城区拥堵点整治项目25个,已完工16个,正在施工9个,新增双峰路与永安大道交叉口改造、银泉大道与金桂路交叉口改造,共27个堵点改造,计划12月底前完工。市城区35处渍涝点,已完成积水点整治29处,正在施工6处,计划11月底前全部完工。新增停车位14419个,其中公共停车泊位4608个,新建小区配建3811个,老旧小改造及住宅小区改造6000个。

三、下一步工作要求

从推进情况来看,全市始终保持“拼搏赶超”劲头,积蓄“后发快进”动能,经济呈现出“总体平稳、阶段承压、企稳回升、稳中向好”态势,取得了良好成效,但还存在个别经济社会发展主要目标未达预期、少数指标类事项进度滞后、少数项目类事项推进缓慢、少数工作推进类事项进展不明显等问题,下一步,各地各单位要结合学习贯彻落实党的二十大精神,再鼓干劲、再拧发条、再加力度,为实现“全年精彩”全力冲刺。

一是务必担责担当。党的二十大已胜利召开,要深入学习贯彻落实党的二十大精神,坚决落实好习近平总书记重要讲话精神,落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,进一步强化领导、细分责任、压实责任,主动担当、善为有为,把目标任务细化分解到月、到旬、到周,把工作责任明确落实到单位、到人,确保人人有任务书、事事有时间表、步步有路线图。

二是务必盯紧盯牢。要盯紧经济社会发展预期目标、其他数据指标,逐项研究、逐项分析,深挖潜力、颗粒归仓。要盯牢确定的主要目标任务,用好政策“工具箱”、用好考核“指挥棒”、打好措施“组合拳”,坚持问题导向、目标导向、效果导向,确保年度目标任务高质量完成。

三是务必抢干实干。要保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态,抓住“抢进度、战项目、挺优势、强弱项、保目标”这条主线,倒排工期、顺排工序、抢抓工时,狠抓增长点,跑出加速度,铆劲加油、各个击破,一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措,奋战一百天,决胜四季度,以最大努力争取最好结果。