12月16日,受市人民政府委托,咸宁市审计局在市第六届人大常委会第六次会议上作了《咸宁市人民政府关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告全面客观反映了审计整改工作的部署推进情况和整改成效,对部分问题未整改到位的原因进行了详细分析并明确了下一阶段整改工作的举措。

——审计整改工作部署推进情况。一是高站位推动整改工作开展。市政府高度重视审计查出问题整改工作,市委常委、常务副市长杨良锋同志亲自主持召开了咸宁市审计查出问题整改工作会议,通报了审计查出的主要问题,安排部署了整改工作。按照市政府的工作安排,市审计局对审计查出的问题逐条逐项进行梳理,列出问题清单,提出具体整改要求,分解下达至各被审计单位,并组织对审计整改情况进行跟踪督促核查,做到见人见账见物,形成审计整改工作闭环。二是高质量压实整改主体责任和监督管理责任。各地各部门严格执行市人大常委会的审议意见,坚决扛起审计整改政治责任,突出重点、分类施策,采取有力措施落实审计整改工作,被审计地区、单位和部门主要负责人切实承担第一责任人职责,通过成立领导小组、召开党委(党组)会议或专题会议等研究部署审计整改工作,自觉接受审计跟踪核查,并且以审计整改为契机,建立健全了相关长效机制,审计整改工作取得明显成效。三是高标准完善整改机制。深化审计整改创新研究,注重从制度机制上强化源头管理,不断提升审计整改规范化、制度化水平。坚持当下改与长久立相结合,切实将审计整改成果转化为财政管理效能。各地各部门针对审计查出问题制定完善制度办法21项,有力推动政府治理效能提升。

——审计查出问题整改情况。截至2022年11月底,应整改事项中已整改完成255项,正在整改33项;审计查出的违纪违规问题共整改7.241亿元。

具体包括:一是对2021年度市级预算执行审计查出问题,市财政局通过清查财政收入、修正国有资本经营预算收入编制、核查清理实有资金账户的资金结余,加快项目资金使用进度进行整改,并起草了《咸宁市市级项目前期经费管理暂行办法》(征求意见稿),督促相关单位完成采购备案手续,加强相关配套制度建设以及政策宣传。二是对市直部门预算执行审计查出问题,相关部门和单位通过加强学习、催收违规资金上缴市财政、补齐手续、调整账目、建章立制、强化财务报销审核、对相关人员进行追责处理等方式进行整改。市财政局印发了关于全面实施预算绩效管理系列制度,进一步规范和指导市直各预算单位预算绩效管理工作,推动财政资金聚力增效。三是对重点项目和重点民生资金审计查出问题,市住建局通过追缴欠缴资金、建章立制、发布资金信息、召开党组会决议等方式规范住房维修资金使用管理。市公积金中心已完成存放银行的招标工作;按标准计提贷款风险准备金;理顺管理体制,成立公积金贷款贷后管理专班,并出台了系列贷后管理办法。市人力资源和社会保障局已追回资金2.4万元上缴市财政,并对责任人进行了批评教育。相关镇、乡通过收回违规资金、组织相关人员培训、规范资产台账、追责问责、制定实施方案等方式进行整改。四是对国有资源资产管理审计查出问题,相关部门和单位已补登资产,及时办理了产权登记手续;通过委托第三方公司对资产进行清理,依规对相关资产进行了核销,对需移交的资产补办了交接手续,盘盈资产转入固定资产;收回无偿出借资产;追缴租金并上缴市财政;对闲置资产进行公开招租;对已达报废条件的车辆依规进行报废并做下账处理。市自然资源和规划局通过组织拆除复耕、完善用地手续、完善供地手续、逐年消化闲置地块、补签成交土地出让合同以及建章立制等方式进行整改。相关单位组织相关人员加强学习和业务培训,严格履行基本建设程序,依法依规实施项目建设,进一步加强财务管理,规范支付工程款,强化工程结算审核,调减多计工程价款,规范预算编制,并对相关责任人进行约谈和批评教育。五是对重大政策措施落实跟踪审计查出问题,相关部门和单位通过加快设备款支付、规范审批事项、加强人员培训、完善更正办事指南信息、退还质保金和违规收费等方式进行整改。

——部分问题未整改到位的原因及后续推进整改工作的打算。截至11月底,仍有部分问题尚未彻底整改到位。主要原因是:一是问题事项遇到瓶颈,需要逐步推进整改。二是历史遗留问题,因原始资料遗失,短时间内难以整改到位。

对这些问题的整改,市政府将认真落实好市人大常委会审议意见,进一步加强整改督办,督促相关部门、单位压实整改主体责任,对尚未整改的问题分类施策,强化审计发现问题特别是共性问题的分析研究,健全机制、完善制度,提升整改成效。