近日,咸宁市审计局印发了《2023年度统一组织审计项目计划》,为进一步了解年度审计项目安排情况,现就相关问题予以解读答复。

1.2023年审计项目立项背景是什么?

编制年度审计项目计划是审计机关依法开展审计工作的重要依据,根据《中华人民共和国审计法实施条例》第三十四条:“审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定,按照本级人民政府和上级审计机关的要求,确定年度审计工作重点,编制年度审计项目计划。……”的规定,咸宁市审计局制定了《2023年全市统一组织审计项目计划》。

2.制定年度审计项目计划的目的是什么?

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,按照中央审计委员会、省委审计委员会、市委审计委员会会议精神和全国、全省审计工作会议精神部署,立足经济监督定位,深入开展研究型审计,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在加快打造武汉都市圈自然生态公园城市建设中的积极作用。

3.2023年审计工作目标任务及涉及范围有哪些?

2023年全市统一组织安排计划10大类80个审计项目。按照“紧扣中心服务大局、立足经济监督定位、坚持全市一盘棋、做实‘下半篇’文章”的主要原则,今年审计内容涉及财政审计、民生审计、重点投资项目审计、资源环境审计、经济责任审计、涉外审计、企业审计、金融审计、其他专项审计、日常审计项目等10大类。审计项目范围包含市局安排项目、上级审计机关统一安排项目、日常审计项目等。

4.这些审计项目采取哪些组织方式?

主要采取“省厅统一组织‘模块化’审计”、“同级审”、“上审下”、“交叉审”等多种组织方式开展审计。

5.审计项目在时间上是如何安排的?

全年审计项目计划实施时间从2月至12月,各审计项目按照拟定的时间计划分批次、分阶段有序开展。第一批2月至5月,主要是以上级审计机关安排的项目为主,同步推进市级财政、医保、投资、市直部门经济责任审计;第二批6月至8月,主要对县市区义务教育、市属国有企业、部分县市区重点部门、副县级单位领导干部经济责任开展审计;第三批9月至11月,以上级审计机关安排的项目为主,同步实施自然资源、部分县市区重点部门、副县级单位领导干部经济责任开展审计;适时开展乡镇党政领导经济责任审计、重大政策措施落实跟踪审计、国有资产管理情况审计。

6.审计成果是如何体现的?

针对不同类型的审计,审计成果由牵头责任科室负责汇总。今年预计形成8项审计成果,其中审计综合类成果2项;专项审计类成果3项,政府投资项目类审计成果1项,经济责任审计类成果1项,自然资源审计类成果1项。

7.执行标准是怎么样的?

严格按照《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》等相关规定,执行审计程序,按规定出具审计报告、专项审计调查报告或审计意见。

8.审计力量是如何调配的?

坚持全市审计“一盘棋”,整合审计资源,打破专业、层级和地域限制,由局综合科统筹审计人力资源调度,做好沟通协调。局机关各科室人员绝对服从全局统一安排,基层审计力量配合实施审计,充分运用内部审计、社会审计资源力量,形成监督合力。

9.审计注意事项有哪些?

一是要注意深化审计成果运用。要把研究型审计思维贯穿到审计全过程各环节,将各行业审计作为研究型审计重点,提高审计项目质效,实现“一审多果”“一果多用”。二是要注意加强审计过程管控。要严格落实审计组组长负责制,加强审计现场管理,把握好工作节奏,保质保量完成现场审计任务。三是要注意加强审计纪律约束。审计人员要严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。

关键词解释:

审计项目计划是指各级审计机关为履行审计职责而对计划期内的审计项目和专项审计调查项目作出的统一安排。

政策落实审计是指审计机关依法对各地区、各部门贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况,主要是贯彻落实的具体部署、执行进度、实际效果等进行监督检查。

财政审计是指审计机关根据国家法律和行政法规的规定,对国家财政收支及相关经济活动的真实、合法和效益情况进行的监督检查。

政府投资项目审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定,对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和竣工决算情况实施的审计,对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程实施的跟踪审计,对其他政府投资、政府与社会资本合作等方式建设的公共产品和公共服务项目实施的审计。

民生审计是指审计机关以维护国家和社会安定和谐为目标,依法对与人民群众利益最为密切的民生资金、项目和政策进行的审计监督。

企业审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定,对国有以及国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益的真实、合法和效益情况进行的审计监督。

资源环境审计,是审计机关以习近平生态文明思想为指引,落实绿色发展理念,促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实施,对政府和企事业单位有关自然资源开发利用管理和生态环境保护情况(包括但不限于财政、财务收支活动)实施的审计监督。

经济责任审计是审计委员会办公室、审计机关在法定职权范围内,对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员(以下统称领导干部)任职期间经济责任履行情况进行监督、鉴证和评价的行为。