2023年12月29日, 受市人民政府委托,咸宁市审计局局长袁国华向市第六届人大常委会第十二次会议作了《咸宁市人民政府关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《审计整改报告》)。报告全面客观反映了审计整改工作的部署推进情况和整改成效,对部分问题未整改到位的原因进行了详细分析并明确了下一阶段整改工作的举措。具体来讲,今年的审计整改工作主要有以下几个特点:

一、政治站位更高,整改责任压得更实。市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,高度重视审计查出问题整改工作,切实把审计整改作为重要的政治任务。市委常委、常务副市长李丽同志亲自主持召开了咸宁市审计查出问题整改工作会议,通报了审计查出的主要问题,安排部署了整改工作,要求各部门、各相关单位提高政治站位,深刻认识审计整改工作的重要性,落实整改措施,强化制度建设。市审计局对审计查出的问题逐条逐项进行梳理,列出问题清单,提出具体整改要求,分解至各被审计单位,明确整改责任和时限,实行动态销号与管理,一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”。各地各部门认真落实市委、市政府关于抓好审计整改工作的要求,坚决扛起审计整改政治责任,严格执行市六届人大常委会第十次会议审议意见,通过制定整改工作方案、建立审计整改台账、逐项细化整改措施、层层压实整改责任等方式扎实推进审计整改,将审计整改作为提升市域治理水平、推动高质量发展的有力抓手,审计整改总体格局更加成熟。

二、整改成效更好,体制机制建设更优。《2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的6个方面283项具体问题,截至2023年11月底(以下均为截至11月底的整改情况),已整改完成234项,正在整改49项;审计查出的违纪违规问题共整改5.68亿元,其中:上缴财政资金0.23亿元,促进资金拨付、结转使用0.31亿元,归还原渠道资金0.72亿元,在预算编制和管理中予以规范2.32亿元,通过调整账务等其它方式整改2.1亿元。相关部门和单位根据审计查出问题,修订完善规章制度34项,着力提升管理能力。具体成效主要体现在:财政管理方面,针对审计指出的预决算编报、财政资源统筹等方面的问题,市财政局多措并举积极整改,规范了非税收入收缴和预算编制,完善了国有资本经营预算编制范围,促进了积极的财政政策提质增效。部门预算执行方面,针对审计指出的部门预决算编报、落实过紧日子要求和财经纪律执行、项目绩效等方面的问题,有关部门和单位通过调整决算报表、完善预算编制、强化预算执行管理、规范政府采购、加强制度建设等方式积极整改,促进部门预算执行更加规范、制度更加完善。政府投资项目和民生领域政策执行以及资金方面,针对审计指出的问题,有关地区及相关部门扎实推进整改,通过加强业务学习、建章立制、问责处理等方式推动重大投资项目开工和完工,追回和收缴被挤占挪用等资金,增强了重点资金和重大投资项目的保障力度。国有资源资产管理方面,针对审计指出企业、行政事业、自然资源等3类国有资产管理使用方面的问题,有关单位和企业调整了账目报表,加快了闲置和不良资产的盘活及处置,规范了行政事业性资产处置管理,加快推进了污水处理和环境治理等项目的建设进度,有效保障了国有资产安全、提升了国有资产使用效率。重大政策落实方面,针对审计指出的政府债券资金、水利专项资金、科技研发相关资金、“三重”相关资金以及优化营商环境相关政策落实等方面的问题,有关地区及相关单位通过加强政策学习、约谈、完善制度等方式,规范项目管理和建设,及时拨付项目资金,提高资金的使用绩效;全面清查审批事项办事指南及程序,提高办件效率,促进中央和我省重大政策措施落实更加有效。

三、后续安排更细,“下半篇文章”落实更好。《审计整改报告》对未整改到位的原因进行了详细分析,主要是:一是部分市级部门单位涉及的资产闲置、未办理产权登记、资产违规处置等3类问题,资产状况、形成原因较为复杂,短时间内无法整改到位。相关部门正在结合实际制定解决方案,统筹盘活、确定产权,提高资产使用效益。二是部分国有企业经营管理中形成损失风险,相关企业在完善制度、加强业务监督、风险管控的同时,正在通过退出清算、司法诉讼等方式降低风险,弥补损失。对尚未完成整改的问题,相关部门、企业已逐一制定整改方案,明确了整改措施,正加大力度持续推进。市审计局将持续跟踪检查,督促相关部门、单位压实整改主体责任,健全机制、完善制度,确保仍未完成整改的问题全面整改到位。