发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用

党的二十大报告明确提出“完善党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高机制”，将自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”推向实践纵深。习近平总书记强调，要“更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”，指出“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务”，深刻揭示了审计监督与党的自我革命的内在关联，赋予审计工作新的政治使命。

审计专司经济监督，没有部门利益羁绊，能够客观揭示经济社会运行中的突出问题，是推进党的自我革命不可或缺的制度力量。

一、基于习近平党建思想的三重审视，奠定审计监督发挥独特作用的理论逻辑

习近平党建思想以“十四个坚持”为核心要义，系统阐述了“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的战略判断，创造性提出“以伟大自我革命引领伟大社会革命”，深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，为审计监督发挥独特作用提供理论根据。

（一）以经济监督为载体提高政治监督的穿透力，发挥审计政治属性的独特优势。习近平党建思想明确“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。审计监督是在党中央集中统一领导下的常态化监督制度安排，兼具经济监督与政治监督双重属性。审计监督要做到“如臂使指”，“增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好”，要以经济问题为切入点，穿透发现其背后的政治偏差和责任缺失，成为发现腐败线索、揭示管理漏洞的锐利“探头”。

（二）以“如影随形”的全覆盖实现常态化动态化震慑，发挥审计监督范围的独特优势。习近平党建思想强调“坚持制度治党、依规治党”是全面从严治党的长远和根本之策，要求使制度密而不繁、有效管用。审计监督要实现“如影随形”，“对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑”。其全覆盖、常态化特征使审计具有“时时在线”的制度优势，沿着资金、项目流向监督权力运行，精准捕捉权力异化的经济痕迹。

（三）以“治已病、防未病”实现纠错、纠偏、治本有机统一，发挥审计治理功能的独特优势。习近平党建思想深刻阐明“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。审计坚持“治已病、防未病”的建设性理念，既查处存量问题，又防范增量风险。通过严肃查处、通报曝光、整改问责形成“如雷贯耳”的强大震慑，实现纠错、纠偏、治本三重价值的有机统一，精准契合自我革命“刀刃向内、常态革新”的核心要求。

二、发挥新时代审计职能作用助力实现“四个自我”

“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”构成党的自我革命核心能力体系，审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，其功能定位与“四个自我”之间存在内在的对应关系。

（一）紧扣自我净化，发挥审计反腐治乱“尖兵”作用。自我净化的核心在于“过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤”。反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记明确要求，审计要“坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的‘蝇贪蚁腐’”。审计沿着资金流向监督权力运行，各环节均会留下经济痕迹，虚假招标、利益输送、政商勾结等问题能够暴露无遗。咸宁审计在某省道大修项目中揭示履职缺位、未按图施工等问题，追回多计工程款117.7万元并移送线索追责。实践表明，大量重大腐败案件的突破源于审计移交的线索，审计已成为反腐败“不能腐”制度建设的重要支撑。

（二）紧扣自我完善，发挥审计揭示体制机制缺陷的制度完善功能。自我完善的核心在于“修复肌体、健全机制、丰富功能”。党的自我革命不仅要清除已有“病灶”，更要修补制度“漏洞”。审计处于发现问题的第一线，通过揭示“屡审屡犯”的制度根源，推动从“解决一个问题”向“完善一套制度”深化。咸宁市审计局针对近年来审计发现的政府投资项目评标定标过程失范、围标串标线索隐蔽等高频风险，从制度根源上提出审计建议。咸宁据此于2026年7月进行招投标体制机制改革，将审计监督嵌入全链条监管体系，推动监管转向源头治理。可见，审计赋能自我完善的过程，正是将监督成果沉淀为制度效能、以制度效能反哺自我革命深化的双向互动过程。

（三）紧扣自我革新，发挥研究型审计推动改革创新的功能。自我革新要求“与时俱进、自我超越”。习近平总书记明确要求“坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的‘特种部队’”。唯有以研究型思维审视审计实践，以改革的办法破解审计难题，才能推动审计事业不断发展。研究型审计的本质，是将研究贯穿审计工作全过程，准确及时发现问题、理性客观分析原因、科学务实提出建议。咸宁市审计局依托统一监管数据库加大对围标串标、转包分包、高估冒算等问题的常态化审计分析，这一转型正是研究型审计理念对传统审计认知、打法、质效三重壁垒的突破。

（四）紧扣自我提高，发挥经济责任审计促进履职能力提升的功能。自我提高的核心在于“有新本领、有新境界”。党的自我革命最终要落实到党的各级组织和领导干部的能力提升上。经济责任审计在推进党的自我革命中具有独特地位和作用，通过对领导干部经济决策、管理行为进行审查，促进领导干部履职尽责、担当作为。咸宁部署2026年度经济责任与资源资产审计，要求紧盯权力运行和资源开发问题，促进算好政治、经济、生态“三笔账”，通过纵向跟踪任职实绩、横向对标同类地区和行业水平，帮助领导干部找准差距、补齐短板，推动监督从“外部约束”向“内生动力”深化。

三、新时代审计服务党的自我革命的实践路径

审计机关作为政治机关和党的自我革命的重要力量，要始终坚持党对审计工作的集中统一领导，锚定国家治理体系和治理能力现代化目标，立足经济监督职能，规范权力运行、防范廉政风险，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

（一）深化研究型审计，精准发现问题促进自我净化。审计效能不取决于问题条数，而取决于能否识别经济问题背后的政治偏差和制度漏洞。应把研究贯穿审前、审中、审后：审前研究政策背景、资金流向和风险节点；审中运用大数据分析和穿透式核查深挖隐藏问题；审后从个案提炼共性问题，穿透政治偏差和责任缺失，在揭示问题、推动整改、完善制度中实现自我净化。

（二）做实审计整改“下半篇文章”，推动建章立制实现自我完善。审计整改是将外部监督成果转化为治理主体内生动力的关键。应坚持建账、督办、销号、巩固全流程管理，对查出问题清单化管理、压实主体责任；对历史遗留问题，推动主管部门协同解决、见底清零。咸宁市审计局率先制定整改销号暂行办法，全面起底未整改到位问题，保障整改刚性。整改不止于个案销号，更要总结有效经验，剖析屡审屡犯问题，推动完善体制机制，实现标本兼治。

（三）深化贯通协同，系统治理推进自我革新。体制机制层面的积弊革除，依赖监督合力的系统释放。审计应健全与纪检监察、人大监督、行业主管部门的常态化对接机制，共享监督重点、疑点线索和政策背景。对违纪违法和重大风险线索，及时移送纪检监察机关；对普遍性、行业性问题，报送审计专报，推动专项治理；对共性问题与制度短板，开展多部门联合研判，推动从个案查处向系统治理延伸。咸宁推动招投标体制机制改革，正是审计以系统治理思维促进制度革新的具体体现。

（四）锻造过硬本领，提质增效助力自我提高。审计的价值不仅在查处问题，更在于倒逼治理能力升级和队伍专业化建设。一方面，应从共性问题中提炼规律，将审计成果转化为党委政府决策参考，以审计要情、专题报告揭示政策执行堵点；另一方面，应以审计检验制度执行成效，推动健全内控体系、优化业务流程，促使干部依规依制履职。同时，坚持在审计一线磨砺干部，运用大数据审计提升穿透力，通过以审代训、案例教学、复盘交流等方式，增强政治判断、政策理解和专业履职能力。

新时代审计服务党的自我革命的实践路径，以“四个自我”为框架，以研究型审计促进自我净化、以整改落实推动自我完善、以贯通协同推进自我革新、以能力建设助力自我提高，形成了从发现问题到解决问题、从个案纠偏到制度建构、从外部监督到内生动力、从治理效能到队伍本领的完整实践链条。（何汉霞　胡澄　陈可）