“十四五”咸宁审计工作发展规划

“十四五”时期是我市建设武汉都市圈自然生态公园城市的战略机遇期,也是我市审计事业高质量发展的机遇期。为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,按照《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《湖北省“十四五”审计工作发展规划》等,结合咸宁审计工作实际,制定本规划。  

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和对审计工作重要指示批示精神,紧扣我市经济发展中心,坚持党的全面领导,坚持新发展理念,准确把握审计工作发展规律,依法独立行使审计监督权,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好地发挥审计在保障重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用,为我市建设武汉都市圈自然生态公园城市,全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平,奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化作出积极贡献。

——坚持党的全面领导。严格执行审计委员会工作规则、审计委员会办公室工作细则等制度办法,严格落实重大事项请示报告制度,健全完善审计委员会决定重大事项、主要领导批示的督办及落实等工作制度机制,把党的集中统一领导贯穿于审计工作的全领域和全过程,确保党中央决策部署和省委、省政府工作要求及市委、市政府工作安排不折不扣贯彻落实。

——坚持服务中心大局。围绕市委、市政府工作中心,找准审计工作的切入点、结合点和着力点,充分履行审计监督职责,推动完善社会主义市场经济体制、供给侧结构性改革、“六稳”“六保”、疫后重振等重点工作,主动服务和融入长江经济带、武汉城市圈、沿江绿色发展示范带、幕阜山特色产业带等国家战略和支持湖北一揽子支持政策,助推我市经济社会高质量发展。

——坚持改革创新发展。坚定不移深化审计管理体制改革,把改革创新摆在审计事业发展全局的核心位置,不断推进审计理念创新、审计制度创新、审计组织方式创新、审计技术手段创新、审计文化创新等各方面的创新,让创新贯穿咸宁审计工作始终。坚持改革创新是引领发展的第一动力,敢于打破传统束缚,着力用改革破除体制障碍,用创新摈弃思维定势,用创新破解发展难题,在不断改革创新中推动审计事业高质量发展。

——坚持依法审计。以习近平法治思想为指导,全面贯彻新修订《审计法》,坚持依法执审,严格落实审计相关法律法规,严肃查处重大违纪违法、重大失职渎职、重大风险隐患等问题,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。严格落实“三个区分开来”要求,客观审慎,以事实为依据,以法律为准绳,做到审计事项合法、审计程序合法、问题定性处理合法,确保审计质量,防范审计风险。

——坚持融合发展。积极贯彻落实湖北省审计厅《关于推进审计工作融合发展的指导意见》,着力推动“九大融合”:着力推进审计事业发展方向与历史赋予使命相融合;着力推进审计政治属性与业务职能相融合;着力推进审计工作与党建工作相融合;着力推进审计职能发挥与地方经济社会发展目标相融合;着力推进审计专业类型、内设机构相融合;着力推进审计手段与信息化技术相融合;着力推进审计系统层级间资源禀赋相融合;着力推进国家审计与内部审计、社会审计相融合;着力推进审计监督与纪检监察等其他监督相融合。

——坚持统筹推进。立足全局,着眼长远,把审计事业发展的阶段性任务与战略性目标结合起来,坚持全市审计工作“一盘棋”的思想,紧密结合实际,整合各方资源和力量,优化审计资源配置,挖掘各级审计机关的潜能,统筹协调好一切有利因素,着力化解和排除各种矛盾和困难,努力形成全市审计系统一盘棋、审计工作一体化,提升审计工作整体效能,实现全市审计工作整体推进、共同发展。

二、总体目标

围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,坚持走改革创新发展之路,经过“十四五”时期全市审计系统的共同努力,构建和完善具有咸宁特色的、与经济社会发展更相适应的审计监督体系,更加充分发挥审计在促进重大决策部署贯彻落实、维护经济安全、推动深化改革、促进依法治市、推进廉政建设中的作用,推进审计工作转型发展,不断提升审计工作层次水平,实现审计工作在新阶段、新起点上实现新的跨越。

——党的全面领导实现新高度。审计管理体制改革全面完成,审计委员会各项制度规定更加健全,运行机制更加顺畅,上级审计机关对下级审计机关的领导更加有力,党对审计工作的领导更加具体化、制度化、常态化。

——审计机制制度运行更完善。审计管理方式更加优化,审计资源配置更加高效,审计全覆盖机制更加健全,加强管理使用、分配公共资金、国有资产、国有资源的公权力的监督,实现从形式到内容、数量到质量的高质量全覆盖。

——审计技术运用实现新发展。依托审计署金审三期全面推广,积极推广计算机审计技术在各类行业审计中的应用,组织编写大数据审计实用手册。探索卫星遥感、地理信息系统(GIS)、无人机航拍、云计算、区块链、5G等技术在领导干部自然资源资产离任审计、生态环境审计和政府投资审计中的应用。

——审计队伍专业素质得到新提升。加强全市审计机关领导班子和干部队伍建设,健全审计干部培养和管理机制,按照“三立”要求,以培养“三能”干部为目标,建设成一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化咸宁审计干部队伍。推进审计职业化建设,不断提升审计队伍专业化水平,为我市审计事业科学发展提供强大的人才保障和智力支撑。

三、主要任务

紧扣中心大局,紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”,突出重点任务,发挥审计专业独特优势,依法全面履行审计监督职责,推动市域治理体系和治理能力现代化。

(一)加强和改进审计管理。努力探索和把握审计管理工作规律,狠抓审计基础建设,实现审计管理的科学化、规范化。

——加强审计计划统计管理。建立分行业、分领域审计对象数据库,科学合理制定年度项目计划和审计成果目标,发挥计划在审计项目实施中的指导作用,分类确定审计重点和审计频次,确保“十四五”期间实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。建立健全科学的审计统计指标体系,提升审计统计数据的准确性、时效性,注重审计统计分析质量,提供有价值的决策参考依据。

——加强审计资源管理。大力推广和完善信息化环境下审计项目组织模式,根据审计项目特点、审计资源状况,选择符合实际、管用、高效的审计组织方式,采用灵活多样的审计方式方法,努力实现多专业有机融合、多层级优势互补、多部门高效协同。对审计项目全过程进行精细化管理,促进审计项目提质增效。进一步整合内部审计和社会审计资源,一体发挥内部审计、社会审计作用。

——加强审计成果管理。健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制,制定进一步加强协作配合的实施意见,推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来。加强对审计发现问题整改情况的跟踪督促,推动改进各级人大常委会听取和审议审计查出突出问题整改情况报告机制。加强审计成果综合利用,提高审计成果利用的层次和水平。

——加强内部审计和社会审计指导和监督。加强对内部审计工作的业务指导和监督,督促依法建立健全内部审计制度,加快现代内部审计工作发展的步伐。加强对社会审计机构出具的相关审计报告的核查,促进社会审计机构公正执业,提高业务质量。

——加强机关事务管理。加强审计公文管理,严格落实审核程序,确保公文处理把关到位;坚持总体国家安全观,强化网络安全、审计档案、保密工作管理;切实落实“过紧日子”要求,完善机关预算管理、国有资产管理,压减办公经费等一般性支出;建立健全突发事件和舆情处置机制,完善应急和舆情处置预案,提高应急处置能力;加强审计信访受理处置工作,维护群众合法权益;落实平安建设目标责任,创建平安和谐机关。

(二)政策落实跟踪审计。以推动党中央决策部署落实为目标,结合不同时期、不同地区、不同行业、不同部门单位实际,把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实作为重要内容,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,发挥政策落实“督察员”作用。

——持续开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策、中央一揽子支持政策和“六稳”“六保”工作任务、减税降费、助企纾困等政策落实情况的跟踪审计,着力检查各县市区、各部门贯彻落实中央、省、市重大政策措施的具体部署、执行进度和实际效果情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,促进政令畅通。

——加大推动深化改革审计力度。积极推动供给侧结构性改革,围绕“放管服”、产权制度改革等,总结完善改革发展过程中行之有效的积极探索和创新举措,推动形成新的制度机制;密切关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、抵消等问题,积极提出建设性意见,保障改革协调推进。

——围绕长江经济带、武汉城市圈、沿江绿色发展示范带、幕阜山特色产业带等国家和咸宁市重大发展战略开展审计,推动区域经济协调发展。

(三)财政审计。以预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性为目标,密切跟踪预算编制、项目执行、绩效管理等环节,促进公共资金安全高效使用、促进建立健全现代财税制度,切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。

——全口径财政预算执行及决算草案审计。每年对市县公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本”预算执行及决算草案进行审计,重点关注财政体制运行、财政政策执行、政府预算体系建设、重点专项资金管理使用、预算绩效管理、政府债务管理等情况,促进盘活存量资金,提高公共资金使用绩效。

——加强部门预算执行审计。继续做好市直一级预算单位全覆盖审计,加大延伸二、三级单位的审计力度,重点关注贯彻中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、“三公”经费、会议费和培训费支出等情况,进行总体评价,促进提高政府绩效管理水平。

——加强政府债务审计。关注地方政府性债务规模及变动情况,分析债务规模、结构,分清偿债责任,评估偿债能力,调查偿债风险,提出加强地方性债务管理,有效防范和化解潜在财政风险的建议。

(四)民生审计。坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善基本民生、维护人民利益为目标,加大对“三农”、就业、社会保障、科技、文化、教育、救灾等民生资金和项目的审计力度,确保惠民政策落地生根,切实增进民生福祉。

——加强涉农审计。围绕“三农”工作重点,密切关注转变农业发展方式、推进农业结构调整、推进农村一二三产业融合发展、深化农村土地制度改革、实行耕地保护及轮作休耕、高标准农田建设、粮食安全、提高农业技术装备和信息化水平等重大政策措施落实情况,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施、资源利用等方面情况,推动涉农资金整合和统筹使用,促进强农惠农政策落到实处。

——乡村振兴专项审计。围绕乡村发展,加强对乡村振兴战略政策实施、政策目标执行等审计,重点关注巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,检查主要指标、重大工程、重大计划推进落实,以及扶贫后续政策落实,推动乡村振兴战略有效落实。

——社会保障审计。围绕稳岗、扩就业等资金使用,加大就业补助资金审计,提高就业补助资金效益。以医疗、养老、失业、工伤、生育等五项保险基金为重点,加强社会保险基金管理使用和投资运营情况审计,揭示突出问题和风险隐患,保障基金安全规范运行,促进建立更加公平更可持续的社会保障制度。加强社会救助、社会福利和优抚安置等方面审计,推动健全社会救助体系和社会福利制度,维护社会公平。深化住房保障审计,加强对安居工程、老旧小区改造、住房公积金、住宅专项维修资金等审计,推动住房保障体系不断健全完善。

——加强教科文卫等领域审计。加强对教育、科技、文化、医药卫生等领域重点资金和项目的审计,重点监督检查政策落实、资金分配、项目实施等情况,及时反映相关领域改革中的新情况、新问题,促进规范管理、完善制度、提高绩效,推动深化科技管理体制等相关领域改革。

——对重大突发性公共事项进行跟踪审计,重点监督检查重大突发性公共事项有关资金、物资的筹集、分配、拨付、使用情况和有关项目的建设推进情况,保障重大突发性公共事项应急处置、预防预警、恢复重建等工作顺利进行。

(五)企业审计。以促进国有企业做强做优做大,国有资本保值增值增效为目标,建立对企业国有资本经常性审计制度,推动增强发展潜力,防控重大风险,维护国有资本安全。

——对市县国有资产监管机构履行监管职责情况进行审计,推动以管企业为主向以管资本为主转变,促进完善各类国有资产管理体制。

——对国有企业全面审计。密切关注国有资本投资、运营公司的设立及运转情况,加大对权力集中的重点岗位和资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、重要环节的审计力度,促进形成国有资本流动重组有效平台、优化国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本配置和运行效率。

——开展国有企业贯彻落实国家重大政策措施情况审计,重点监督检查国有企业服务国家战略、落实国家重大产业政策和产业布局调整等情况,对各项政策措施的实施情况及效果,推动增强国有经济的整体功能和效益。

(六)资源环境审计。以推进生态文明建设和可持续发展为目标,加强对自然资源资产和生态环境保护审计,培养绿色动能,发展绿色经济,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系,助力咸宁建设武汉都市圈自然生态公园城市建设。

——领导干部自然资源资产离任审计。组织对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计,重点关注自然资源资产管理、国土空间规划、碳达峰碳中和、污染防治攻坚战等重大任务落实情况,促进领导干部落实生态文明建设责任制,推动落实最严格的环境保护制度和市场化多元化的生态保护补偿机制,助力打好污染防治攻坚战。

——对区域内自然资源资产开发利用、保护及资金管理使用情况进行审计。对重点领域、重点行业、重点项目污染防治情况进行审计。围绕咸宁“一江一山两湖两河”的山水格局,树立全域自然生态公园理念,重点监督污染防治行动计划执行情况,污染物减排约束性指标落实情况,环境治理基础制度改革情况,推动形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,筑牢绿色生态经济屏障。

(七)经济责任审计。强化对党政领导干部和国有企事业单位主要领导人员的管理监督。聚焦经济责任,客观评价,整改追责,高质量做好领导干部经济责任审计,促进领导干部履职尽责、担当作为。

——确定经济责任审计项目五年“一轮审”的计划和审计重点。制定经济责任审计中长期规划,推行领导干部任期内轮审制度,坚持任中审计为主、任中审计与离任审计相结合,不断推进领导干部经济责任审计全覆盖。深化“经济责任+”组织模式,规范经济责任审计内容和重点,做到一审多项、一审多果、一果多用。

——规范经济责任审计评价体系。围绕公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础,结合权力运行和责任落实,探索完善科学合理的审计评价指标体系,把政策落实、重大经济事项、债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新等指标和实绩作为重点评价内容,准确界定责任,鼓励探索创新,支持担当作为,引导和促进领导干部树立正确的权力观。

——抓好经济责任审计整改和问责落实。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合,贯通监督机制,发挥监督合力,推进经济责任审计与深化党风廉政建设的有效衔接,强化审计结果运用,推动问题整改和成果共享。

(八)政府投资审计。围绕完善和规范投资审计行为,推动实现投资审计“三个转变”,加强对政府投资建设的公共工程项目审计,搭建全覆盖审计推进机制、构建国家审计、内部审计和社会审计“三审融合”齐抓共审格局、创建项目全生命周期审计模式,织密织牢审计监督网,不断提高政府投资项目质效。

——加大政府重大建设项目的跟踪审计。对建设周期长、资金量大的城市路网、水利建设、能源工程等重点基础设施和公共工程实行跟踪审计,及时发现问题和提出对策建议,促进相关单位完善内控制度,加强管理,堵塞漏洞。

——加强政府投资建设项目绩效审计。关注政府投资的规划布局和投向结构、分配依据和计划下达、资金使用和建设管理、土地环保和投资效益等情况,促进改善政府投资结构,提高投资质量和效益,防止低水平重复建设。

——加强援疆项目审计。继续加强对新疆地区对口支援项目建设审计工作,确保各项援建工作的顺利推进。

(九)督促审计查出问题整改。坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,建立健全审计查出问题整改长效机制,“四张清单”推整改,源头治理促规范。

——强化整改责任落实。各级党委审计委员会要及时研究审计查出重大问题的处理意见,统筹协调并督促落实。建立健全审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等监督的贯通协作机制,形成监督合力。审计机关要促进被审计单位压实整改主体责任,强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任。及时组织对审计整改情况进行跟踪督促检查,当年审计中要关注以前年度审计整改情况,核查整改结果的真实性和完整性,促进全面整改落实。

——健全审计整改工作机制。严格落实清单销号制,对审计查出的问题,形成问题清单、责任清单、整改清理、销号清单,明确整改主体责任,详细说明问题表现、整改要求和时限等,强化分类督促。对具有普遍性、倾向性、苗头性问题,深入分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,提出具体的整改意见,还要注意“防未病”,做到举一反三,建立健全相关长效机制。

——推动审计整改结果运用。加强与相关部门沟通联动,推动审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,审计结果及整改情况作为对部门、单位绩效考核的重要依据并作为考核、任免被审计领导干部的重要参考。健全审计整改约谈和责任追究机制,对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的单位和人员,提出处理意见建议,提请有管理权限的部门依规依纪依法追责问责。

四、保障措施

(一)加强党对审计工作的全面领导。坚持党对审计工作  的集中统一领导,把党的领导贯彻到审计工作全过程各方面,在推动咸宁“十四五”规划落实过程中更好发挥审计监督作用。

——健全完善工作运转机制。党委审计委员会要及时学习贯彻党中央关于审计工作的重大决策部署、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央审计委员会的议定事项以及省委、市委关于审计工作的部署安排,加强对本地审计工作的全面领导,增强审计工作的针对性和有效性。党委审计委员会办公室要认真履职尽责,加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办,定期“回头看”、报告、通报,确保党中央各项决策部署、省委工作要求和市委工作安排有效落实。严格执行重大事项请示报告制度。

——加强上级审计机关对下级审计机关领导。加强审计工作统筹,优化审计资源配置、内部机构设置,凝聚工作合力,切实提高审计质效,推动形成全市审计工作一盘棋。

(二)加强审计机关党的建设。坚持以党的政治建设为统领,推进机关党建与审计业务融合,以党建创新促发展,以审计发展成效检验党建工作。

——强化政治机关建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在平常,将“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题,建立健全长效机制。落实意识形态工作责任制,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,严肃党内政治生活,严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”、民主集中制、“三重一大”等制度,强化党员教育、监督和管理,不断深化政治理论武装。

——深入推进党风廉政建设。严格贯彻中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,建立健全作风建设长效机制。丰富和改进廉政教育形式,健全审计廉政风险防控体系。加强审计现场管理,严格执行审计“四严禁”“八不准”纪律要求等规定,准确运用监督执纪“四种形态”。加大审计项目廉政回访等监督检查力度,对重大审计项目实行廉政跟踪检查。加强审计机关内部审计和领导干部经济责任审计,自觉接受各方监督。

(三)加强审计队伍建设。按照新时代党的建设总要求,全面推进审计干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,为审计高质量发展提供坚实有力的组织保证和人才支撑。

——加强领导班子建设。全面加强市县两级领导班子政治建设,引导领导干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”,  始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任,严防“七个有之”,不断提高驾驭能力、领导能力、专业能力和管理能力。加强人才梯队建设,加大培养选拔优秀年轻干部力度,有计划地安排有发展潜力的年轻干部到关键岗位轮岗锻炼。

——加强思想作风建设。强化思想政治教育,以“三立”精神为标杆,培养能审、能写、能说、能断的能力,锻造优良的政治品质,打造过硬的纪律作风,使审计队伍的政治素质和纪律作风再上一个新台阶。

——推进能力素质建设。建立审计人员分类管理机制,完善审计干部培养和审计职业教育培训,实施优秀主审培育工程,大力培养审计领军人才和业务骨干人才,加快高精尖专业人才培养,提升审计人员的职业胜任能力。加大干部交流轮岗力度,逐步形成优势互补、梯次合理的人才队伍。

(四)加强审计法治化建设。以贯彻落实习近平法治思想为目标,认真落实“三个区分开来”重要要求,坚持依法审计、文明审计,审慎评判,强化对审计监督权运行的制约和监督。

——加强普法宣传教育。全面实施“八五”普法规划,建立法律知识学习培训长效机制,督促审计人员认真学习和遵守各项法律法规。建立学法用法考评机制,实行干部任前考试制度,将干部学法情况纳入年度目标考核内容。开展多种形式的审计普法宣传,增进全社会对审计监督的认识,为审计工作的开展创造良好的执法环境。

——完善审计质量控制制度。以审计现场管理为重点,探索建立审计质量岗位责任追究制度和重大事项报告制度。强化落实审计业务会议制度。改进优秀审计项目培育,发挥好优秀审计项目的示范引领作用。加强对下级审计机关审计质量的指导和监督,实行审计质量管理分级负责制和审计业务分级质量控制制度。

——健全审计外部监督制度。建立健全向各级党委、人大、政府报告制度,主动接受党委、人大、政府、纪委监委领导和监督。探索建立对审计机关的外部审计制度,加强对审计机关主要领导干部的经济责任审计,外部审计由同级党委和政府及上级审计机关负责组织。提高审计工作公开透明度,自觉接受社会公众监督。

——健全审计内部管理制度。建立审计权力清单、责任清单,健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度,完善和落实重大事项报告制度,提高规范化管理水平。

(五)加强审计信息化建设。紧跟时代步伐,积极应对大数据技术革命的挑战和考验。依托金审三期工程,强化数字化平台运用,积极探索大数据审计路子,着力构建大数据审计模式。

——加大数据集中和整合力度。建立全方位电子数据采集和报送长效机制,推动各单位依规定定期报送电子数据。加快多行业、多部门行业数据库建设,在市县两级审计机关逐步建立健全审计数据中心,做好数据的收、管、用、存,为大数据审计提供基础数据环境。

——提升大数据审计分析能力。按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”数字化审计思路,积极应用“云计算”、数据挖掘、模拟仿真、智能分析等新兴技术,加强对大数据环境下审计目标与思路的研究,及时总结计算机审计方法和经验,形成能有效运用丰富多彩的分析模型,不断充实和完善计算机审计方法体系。与科研院所合作,探索云计算、大数据等前沿技术在审计环境中的应用。

——拓展大数据应用领域。探索大数据在社保、经济责任、政府投资、生态环境等大行业审计中的应用,努力实现全系统参与、全领域覆盖。探索大数据在审计管理中的应用,加快推进以审计项目计划执行、审计质量控制、审计成果利用、审计资源调配、机关事务处理为主线的审计数字化建设。

(六)加强审计理论研究。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神,大兴调查研究,推动理论创新,为丰富完善中国特色社会主义审计理论体系贡献咸宁经验。

——注重理论研究。坚持问题导向,深入研究审计事业发展中的重大理论问题、现实问题和难点问题,善于提炼实践中行之有效的做法和经验,总结升华为理论或制度规范;善于从实践中发现问题,到实践中去寻找解决问题的办法,用理论回答好实践问题;善于开拓创新,用理论研究的新理念、新成果引领和推动审计实践不断向前发展。

——强化成果运用。进一步加强和改进审计调研工作,建立完善局机关干部下沉基层和审计一线调研工作制度,及时总结工作经验,大力推动审计理论成果在实践中转化运用。

五、切实抓好规划实施

全市各审计机关要根据本规划要求,研究制定具体落实措施,切实加强组织领导,抓好规划实施,确保规划确定的目标任务顺利完成。有关单位要加强监督检查和效果评估,确保各项任务落实到位。