湖北省2021年优化营商环境大事记

2021年，我省认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述及党中央、国务院决策部署，紧跟省委省政府新动向、新要求，紧扣打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一目标，持续发力、久久为功，高起点谋划抓好政策迭代升级，高标准推进先行区创建、“高效办成一件事”等专项工作，向顽瘴痼疾亮剑，向堵点难点开刀，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，全力推动营商环境革命走深走实，使营商环境成为我省疫后重振新标识、高质量发展新动能、区域价值提升的新优势。经梳理核实，现将一批重要会议、文件、改革、成果等列入大事记。

湖北省优化营商环境领导小组办公室

2021.1

【会议】4日，新年首个工作日，全省优化营商环境大会在武汉市召开。应勇出席会议并讲话，强调以优化制度供给持续推进营商环境革命，打造一流政务环境、市场环境、法治环境、开放环境。会议对《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（以下简称“新30条”）进行说明。

【宣传】7日，省政府新闻办召开“深入优化营商环境专题”首场新闻发布会，介绍贯彻落实“新30条”情况。

【文件】8日，省公安厅印发《湖北省公安机关优化营商环境若干措施》。

【宣传】12日，省政府新闻办召开“深入优化营商环境专题”第二场新闻发布会，解读《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》。

15日，省政府新闻办召开“深入优化营商环境专题”第三场新闻发布会，省自然资源厅、省市场监管局、省税务局、黄石市、鄂州市相关责任人介绍贯彻落实“新30条”情况。

【文件】18日，省政府印发《湖北省优化政务环境工作方案》。省优化营商环境领导小组印发《湖北省优化营商环境领导小组2021年工作要点》《湖北省优化营商环境2021年重点任务清单》。

19日，省政府办公厅印发《湖北省深化“一事联办”工作方案》。

21日，省委办公厅印发《贯彻落实全省优化营商环境大会精神抓好正反典型工作方案》，明确由省纪委监委机关、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省委政法委、省信访局、省工商联、省发展改革委（省优化营商环境办）、省政务办等单位共同组建全省优化营商环境抓正反典型工作联合督办机制。

23日，省政府办公厅印发《湖北省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》。

2021.2

【改革】22日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）印发《关于停止收取政府采购工程投标保证金履约保证金有关事项的通知》，在全国率先启动免收“两金”改革。

【会议】25日，省政府召开优化营商环境工作专题会议，研究压缩整体通关时间、推行区域统一评价、无申请退税、消防执法等改革。

【观点】26日，应勇主持召开省委全面深化改革委员会第九次会议，强调要以“小切口”推动“大变化”，既持之以恒、久久为功，一锤接着一锤敲；又突出重点、抓住关键，着力攻坚克难，切实把改革成果体现在高质量发展和民生改善上，体现在优化营商环境和巩固发展良好政治生态上。

同日，应勇主持召开省委全面依法治省委员会第四次会议，强调要坚持法治湖北、法治政府、法治社会一体建设，持续打造法治化营商环境，推动办事由“找关系”向“讲法治”转变，让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。

2021.3

【文件】2日，省政府办公厅印发《“鄂汇办”2021年能力提升工作方案》。

【观点】2日，省政法队伍教育整顿动员部署会在武汉市召开，应勇出席会议并讲话，强调要把政法队伍教育整顿同党史学习教育、中央巡视反馈意见整改、营造一流法治化营商环境等结合起来。

【文件】19日，省政府办公厅印发《湖北省进一步优化政务服务便民热线工作方案》。

【宣传】25日，省政府新闻办召开“优化法治化营商环境”系列新闻发布会首场，省公安厅介绍全省公安机关优化法治化营商环境工作成效，并通报3起典型案例。

【文件】28日，省政府办公厅印发《湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案》。

29日，省优化营商环境领导小组印发《湖北省优化营商环境先行区创建方案》。

31日，省政府办公厅印发《湖北省“店小二”自助服务体系建设实施方案》。

2021.4

【观点】6日，应勇、王忠林等省领导来到省非公企业投诉服务中心，仔细了解该中心机构建设、平台运行、服务民营企业等情况。应勇强调，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要坚持“两个毫不动摇”，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

【宣传】8日，省政府新闻办召开全省优化营商环境“清、减、降”专项行动新闻发布会，省发展改革委、省司法厅、省政务办、省经信厅介绍专项行动情况。

9日，省政府新闻办召开“优化法治化营商环境”系列新闻发布会第二场，省检察院介绍全省检察机关优化法治化营商环境工作成效，并通报4起典型案例。

【会议】10日，省政府召开全省优化营商环境“清、减、降”专项行动推进工作电视电话会议。

【宣传】20日，省政府新闻办召开“优化法治化营商环境”系列新闻发布会第三场，省司法厅介绍全省司法行政系统优化法治化营商环境工作情况，并通报3起典型案例。

29日，省政府新闻办召开“优化法治化营商环境”系列新闻发布会第四场，省法院介绍全省法院系统优化法治化营商环境工作开展情况，并通报4起典型案例。

【成果】30日，国务院办公厅印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，襄阳市被通报表扬为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”，宜昌市被通报表扬为“落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬的地方”。

2021.5

【观点】7日，省十三届人大常委会第二十三次会议闭会，应勇主持会议并讲话，强调要抓好科技创新硬支撑，提升营商环境软实力。

【会议】7日，省政协召开“围绕市场主体需求、打造一流营商环境”界别协商座谈会。

【观点】9日，王忠林主持召开省政府常务会议，强调要毫不放松抓好营商环境建设，对标国际国内一流标准，围绕“高效办成一件事”，大力推进流程再造和数据开放，持续优化企业服务。

【成果】13日，国家发改委在苏州市召开全国优化营商环境经验交流现场会，武汉市作为标杆城市发言。

【文件】13日，省优化营商环境领导小组印发《关于开展优化营商环境先行试点创建工作的通知》，确定37项改革事项192个先行试点。

15日，省优化营商环境领导小组印发《关于建立“店小二”专线服务工作机制的通知》。

【观点】21日，应勇主持召开省委常委会，强调法治是最好的营商环境，要让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。

【调研】23日，王忠林在鄂州市调研，指出要着力优化营商环境，按照武鄂同政策、同流程、同标准要求，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

【观点】28日，应勇主持召开省委常委会，强调要围绕“高效办成一件事”，推进政务服务“进一网、能通办”，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

2021.6

【观点】2日，省政府在组织收看全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会后召开会议安排部署落实措施，王忠林强调要直面问题，刀刃向内，狠抓落实，推动“放管服”改革和营商环境建设再上新台阶。

2日，应勇参加省委常委党史学习教育第五次专题学习暨省委理论学习中心组集体（扩大）学习，强调要善用改革的办法完善开放型经济新体制，持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，着力打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，构建内陆开放新高地。

【宣传】2日，省政府新闻办召开“湖北营商环境2020评价成果系列新闻发布会”首场，省优化营商环境办通报了2020年全省营商环境评价结果，将评价较优的武汉市、襄阳市、宜昌市、恩施州、十堰市、荆门市列为标杆城市。武汉市、襄阳市、宜昌市作经验交流。

3日，省政府新闻办召开“湖北营商环境2020评价成果系列新闻发布会”第二场，十堰市、荆门市、恩施州、武汉市武昌区作经验交流。

【宣传】4日，省政府新闻办召开“湖北营商环境2020评价成果系列新闻发布会”第三场，十堰市张湾区、襄阳市襄州区、荆门市东宝区、恩施州恩施市作经验交流。

【文件】9日，省政府办公厅印发《关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》。

【改革】17日，武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市等武汉城市圈9市同步启用“武汉城市圈通办综合窗口”，106项高频事项实现跨市通办。

【观点】21日，应勇出席省委十一届九次全会，强调要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，要弘扬“呵护市场主体、尊重企业家”理念，着力构建亲清政商关系，以政府有为促进市场更加有效。

【文件】21日，省纪委办公厅印发《全省纪检监察机关优化营商环境专项监督工作方案》。

【调研】23日，王忠林赴省电力公司调研，强调要大力推进转供电改革，下决心解决工业园区、商业综合体等转供电问题，切实降低中小微企业用电成本。

【观点】25日，王忠林主持召开省政府常务会议，强调要下决心做好营商环境文章，围绕“高效办成一件事”，深化“放管服”改革，优化企业服务。

【文件】29日，省优化营商环境领导小组印发《2020年湖北省营商环境评价反映问题整改责任分工方案》。

2021.7

【调研】5日，王忠林在武汉市现场调研“高效办成一件事”，并在武汉市民之家召开工作推进会。

【观点】7日，应勇主持召开省委全面深化改革委员会第十次会议，强调要强化服务意识、市场意识，持续深化营商环境改革。

同日，应勇、王忠林与中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江等出席全国知名民企湖北行活动嘉宾座谈交流。应勇表示将持续优化营商环境，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，全力支持包括民营企业在内的各类企业实现更好更快发展。

【成果】7日，海关总署公布数据显示，湖北进口整体通关时间首次好于全国平均水平。

【会议】8日，第二届全国知名民企湖北行在武汉市举办。王忠林为12位知名民营企业家颁发“湖北省人民政府优化营商环境特邀咨询顾问”聘书。

【文件】13日，省政府办公厅印发《支持中小微企业降成本若干措施》。

15日，省政府办公厅转发省发展改革委《关于深入推进转供电改革持续优化营商环境的实施方案》。

18日，省政府印发《关于修改和废止部分规章的决定》，修改规章6部、废止7部。

【改革】22日，省政务办、省市场监管局、省公安厅、省人社厅、省住建厅、省税务局共同上线启动湖北省企业电子印章系统，实现我省企业电子营业执照和电子印章同步发放。

【会议】22日，省十三届人大常委会第十七次会议在武汉市举行联组会议，首次对全省优化营商环境工作开展专题询问。

【宣传】27日，省政府新闻办在恩施州召开“营商环境看实招”首场新闻发布会，宣传推介咸丰县推广“一业一证”、鹤峰县打造全省“涉企保证金最优县市”、利川市建立全省首个涉企法律问题快处中心、巴东县首创打击拒执犯罪新模式、恩施州“整村授信”等改革经验。

【观点】30日，应勇主持省十三届人大常委会第二十五次会议闭幕会，强调要优化制度供给，持续推进营商环境革命。会上表决通过《湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止涉及优化营商环境省本级地方性法规的决定》，修改废止18件省本级地方性法规。

【文件】30日，省纪委办公厅印发《关于规范监督执纪执法工作保障企业及企业家合法权益的意见》。

2021.8

【文件】13日，省优化营商环境领导小组印发《关于做好优化营商环境第三批典型经验复制推广工作的通知》，在全省复制推广27项改革经验。

【会议】31日，省政协召开“优化营商环境”专项民主监督协商座谈会，围绕“贯彻《民法典》，营造法治化营商环境”协商建言。

2021.9

【观点】4日，应勇出席第十五次全省检察工作会议暨基层检察院建设推进会时强调，要坚持系统观念、法治思维、强基导向，大力营造法治化营商环境。

7日，全省优化营商环境推进大会在武汉市召开，王忠林出席会议并讲话，强调要向顽瘴痼疾亮剑，向堵点难点开刀，更大力度推进“高效办成一件事”改革，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

14日，王忠林主持召开省政府常务会议，强调要坚定不移用改革的办法推动营商环境建设。

【宣传】26日，省优化营商环境办、省政府新闻办在宜昌市召开“营商环境看实招”第二场新闻发布会，宣传推介融资“信易贷”模式、不动产交易和登记一体化改革、西陵区商（协）会网络服务、猇亭区拿地即开工“六证同发”、夷陵区不动产宗地分割登记改革等经验。

2021.10

【会议】8日，王忠林主持召开省政府常务会议，部署开展破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚、整治“红顶中介”规范行政审批中介服务等工作。

【观点】9日，应勇主持召开省委常委会（扩大）会议，强调要持续为中小微企业纾困解难，以更大力度抓好金融惠企政策落实，把纾解中小微企业融资难融资贵问题作为优化营商环境的重要内容，建立考核评价机制，防止政策“空转”“虚转”，确保金融输血到位。

【宣传】11日，省优化营商环境办、省政府新闻办在鄂州市召开“营商环境看实招”第三场新闻发布会，宣传推介“涉企案件经济影响评估”和“执行案件繁简分流”、行政处罚公示信息“双网融合、同步修复”、鄂城区纳税人跨区自由迁移、华容区“一业一证”、梁子湖区农民工工资信息化监管等改革经验。

【观点】19日，2021年全国大众创业万众创新活动周湖北会场活动在武汉市启动。王忠林出席会议并讲话，强调要全力提供一流平台，全力提供一流支持，全力提供一流服务，持之以恒打造最优营商环境。

【文件】21日，省政府印发《纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施》。

【调研】21日，应勇在咸宁市调研，强调要当好服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，聚焦堵点难点改进政务服务，让市场主体和群众有实实在在的获得感，以良好营商环境，吸引产业集聚发展。

【文件】21日，省法院印发《全省法院发挥行政审判职能服务营商环境工作考评办法（试行）》和《被诉行政行为影响营商环境评估办法（试行）》。

【会议】27日至28日，省政协十二届十四次常委会议在武汉市召开，聚焦“坚持问题导向，持续推进营商环境革命”协商议政。王忠林到会听取意见建议并讲话。

【会议】29日，应勇主持召开省委常委会，部署深化“证照分离”“一业一证”改革，聚焦解决痛点堵点难点问题，不断优化我省营商环境。

【文件】29日，省优化营商环境领导小组印发《关于整治“红顶中介”规范行政审批中介服务的八条措施》。

2021.11

【典型】1日，省优化营商环境办联合湖北日报、湖北电视台设立“营商环境曝光台”专栏，通过曝光反面典型发挥警示作用。

【文件】4日，省政府办公厅印发《破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚若干措施》。

同日，省政府印发《湖北省进一步深化“证照分离”改革实施方案》，省政府办公厅印发《湖北省“一业一证”改革实施方案》。

【成果】16日，国家发展改革委11月份新闻发布会介绍了《中国营商环境报告2021》，武汉市跨境贸易、纳税和政务服务改革经验，宜昌市劳动力市场监管改革经验，黄石市招标投标、办理建筑许可改革经验，襄阳市办理建筑许可改革经验被列入该报告示范引领最佳实践篇，在全国推广。

【调查】19日，省统计局启动2021年湖北省优化营商环境满意度调查。

【观点】25日，省政府召开全省招商引资工作推进会议，王忠林出席会议并讲话，强调要持续优化政务环境、政策环境、法治环境、社会环境；打造良好的创新创业生态，切实营造各类市场主体蓬勃发展的“热带雨林式”营商环境。

30日，省委人才工作会议在武汉市召开，应勇出席会议并强调，人才发展环境同样是重要的营商环境、发展环境，种好梧桐树，才能引来金凤凰。

2021.12

【观点】1日，省委十一届十次全体会议在武汉市召开。应勇强调，要答好高质量发展的“必答题”，加快打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。王忠林出席会议。

2日，武汉城市圈同城化发展座谈会在黄冈市召开。应勇强调，要聚焦市场主体和群众高频办理事项，围绕“高效办成一件事”，对政府部门的业务流程进行革命性再造，对跨部门、跨区域、跨层级办事事项进行系统性重构，打破“信息孤岛”、拔掉“数据烟囱”，加快实现城市圈“进一网，能通办”。

【宣传】3日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省政法队伍教育整顿“硬举措”优化法治化营商“软环境”情况。

【观点】23日，省委经济工作会议在武汉市举行。会议强调，市场主体稳是基础之基础，要持续优化营商环境，采取更有力举措助企纾困，让市场主体数量更多、规模更大、实力更强。

【会议】27日，王忠林主持召开省政府常务会议，审议《关于持续深化一流营商环境建设的若干措施》。

【会议】31日，应勇主持召开省委常委会，审议《持续深化一流营商环境建设若干措施》。