通山审计：做好“三型”审计 引领审计高质量发展

近年来,通山县审计局以审计质量为“生命线”,做好、做实、做细“三型”审计,引领新时代审计工作高质量发展。

一是坚持发展理念,做好研究型审计。面对新形势新变化,坚持创新发展理念,不断增强推深做实研究型审计的工作能力和水平。坚持政治引领,找准定位。坚持把讲政治贯穿研究型审计工作的始终,注重审前宏观政策研究分析,紧盯国家和省市决策部署,围绕通山打造“国家新型能源之都、国家全域旅游强县”奋斗目标,找准审计监督的切入点和着力点,研究制定年度审计项目计划,更好贯彻落实县委、县政府重点任务。做好审前调查,精准施力。将政策、体制、机制、制度研究作为审计项目的前置准备工作,充分收集被审计单位的基本资料、政策法规,在初步了解后,讨论研究初步审计方案,寻找工作突破点,再结合初步审计情况,调整确定审计实施方案,做到目标明确、精准审计,从而提高审计效率及质量。坚持问题导向,优化成果。创新审计思维方式,跳出固化的审计思路,针对审计发现的问题,深究问题发生的原因,找到问题产生的根源,进行综合分析,准确研判问题产生的深层次原因,对具体问题从源头上提出针对性的意见建议和整改措施,提升审计建议含金量,让被审计单位整改有明确的目标和方向。撰写的《做实研究型审计 推进审计成果层次和水平》、《立足经济监督定位 护航地方经济发展》等187篇审计报告、要情专报和信息被县委、县政府领导批示、上级审计机关和新闻媒体采用,提出审计建议被采纳80条,促进被审计单位制定整改措施26条,建立健全制度30条。2023年度受邀在全省审计工作会议、全省审计宣传工作会、全省审计主审综合能力提升研讨班上作典型发言。

二是坚持技术创新,做实智慧型审计。全面贯彻落实习近平总书记关于科技强审重要指示精神,坚持科技赋能、数据赋能、数字协同等方面发力,构建“资源共享、方法共通、制度保障、成果共用”的智慧审计新路子。人才赋力,提升基础保障。成立大数据审计分析团队,将优势力量加以整合,组织学习研究大数据审计领域的新技术、新方法、新理念,不断增强运用大数据技术查核问题的认知和能力,让更多的年轻审计干部尽快成长为数据审计的多面手。近年来依托金审三期建设,不断加大信息化资金投入,升级专线带宽、配备高配置笔记本,为审计项目开展提供基础保障。科技赋智,插上智慧之翼。在投资、乡村振兴等审计项目中采用无人机技术,通过运用无人机采集实况图像和定位参数的优势解决审计人员调查取证难题。利用GIS技术,运用无人机航拍图片与项目实施区域图、项目布局图等叠加分析及现场抽查核实的方式,有效提升重大公共投资项目审计质效。数据赋能,让审计监督精准有效。对审计内容覆盖面广、数据量大、资金决策分配权大的重点项目,采取“业务+数据”双主审模式,并建立数据库及常用数据分析模型,规范数据分析、疑点落实、成果开发等工作流程,让专业的人做专业的事,实现优势互补,发挥“1+1>2”的效果。在乡村振兴衔接资金审计、医院领导干部经责审计、学校校长经责审计等项目,进行分类审计分析,形成了多个分析模型,编写形成《大数据审计助力乡村振兴战略实施》、《大数据技术查处不符合申报条件人员骗取公益性岗位补贴资金》2篇大数据审计案例;在部门预算执行审计、学校校长和医院院长经济责任审计等项目中,通过大数据分析,实施穿透审计,分析出疑点8000余条,核实疑点723条,查出各类问题33个,提出合理化审计建议7条。

三是坚持全程管控,做细质量型审计。立足经济监督定位,以全流程质量管控体系建设守牢审计质量“生命线”,紧盯审计质量控制关键环节,提升审计项目质量。统筹安排,把好审计实施关。紧扣审计实施方案制定、完善、落实三个关键环节创新审计质量管理,为审计项目的实施精准绘制“施工图”“路线图”。采取主要领导统筹年度审计项目有序开展,分管领导全过程指导参与,审计组长具体负责制的基础上,明确各个环节的职责和责任。同时“挂图作战”管进度,每月将重点工作任务形成“进度表”再进行通报,使任务看得见、读得懂、跟进快,确保各项任务目标落到实处,将质量管理贯穿审计工作全过程。晒说评比,补齐短板弱项。每月定期召开业务碰头会,汇报审计方案执行情况,分析研究审计过程中遇到的困难和问题,厘清审计思路,纠正审计方向偏差。年初组织开展审计项目质量检查,互评小组对各审计项目审计质量控制制度执行情况、审计法规和审计准则执行情况、审计处理处罚意见的合法性和适当性、审计整改的真实性和时效性等方面进行总结评估,补齐工作短板。年末班子成员及各股室负责人召开审计报告专题研讨会,对每个审计报告进行亮晒讲评,认真总结梳理实施方案、取证方法、审理方式、报告质量等工作细节,讨论失误、缺憾、漏洞,交流亮点、经验、技巧,进一步提升审计报告质量。紧盯重点,打造优秀项目。坚持源头培育,聚焦县委、县政府中心工作,每年选取3-4个社会关注度高、资金量大、风险点较多的项目作为年度重点培优项目,做到“精准选题”。集中整合资源、打破股室界限、科学合理配齐配强审计组,确保选优派强,精锐出战,突出“合力答题”。推行“一线工作法”,由局领导领衔挂帅、靠前指挥,对审计项目实施做到亲自协调、亲自推动,定期调度、全过程跟进,及时协调解决问题,严格把控审计质量。紧扣优秀审计项目评比指标,提升审计报告质量,推进线索移送、要情报送、审计整改等审计成果权威高效运用。近年来,在通山县审计局全体干部职工的共同努力下,获审计署民生类优秀项目二等奖、多次获全省优秀审计项目一等奖、二等奖、三等奖、全市优秀审计项目一等奖等,多次获全省大数据案例一、二、三等奖。